各縣（市、區(qū)）人民政府，廬山管理局，九江經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、廬山西海風景名勝區(qū)、八里湖新區(qū)、鄱陽湖生態(tài)科技城管委會，市政府有關部門，市直及駐市有關單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《九江市有效應對疫情促進建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們，請認真遵照實施。

                        2020年2月22日

  （此件主動公開）

九江市有效應對疫情促進建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)

健康發(fā)展的若干措施

為深入貫徹習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院、省委、省政府關于積極應對疫情、穩(wěn)定經(jīng)濟增長的決策部署，全力做好疫情防控工作，著力促進全市建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，特制定如下措施：

一、全力推進企業(yè)全面復工復產(chǎn)

1．全力支持企業(yè)建設項目應復盡復。房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)建設項目只要符合復工條件的應復盡復。在復工前，要做好疫情防控的各種準備工作，包括上崗人員排查、防控物資準備、現(xiàn)場防控管理及疫情防控方案等，并報當?shù)匾咔榉揽貞敝笓]部及住建部門備案。項目復工后，必須嚴格執(zhí)行省、市關于復工復產(chǎn)、項目開工的相關規(guī)定及疫情防控部門的要求。

2．全力開展企業(yè)幫扶工作。市住建局成立幫扶指導組深入建筑工地、房地產(chǎn)交易市場指導幫扶項目復工，當好疫情防控指導員、扶持政策宣傳員、復工復產(chǎn)辦事員。市相關部門在政府投資應急項目和400萬以下項目支持上做好落實工作，推動金融相關幫扶政策對接落實到位。對承租公租房小區(qū)配套經(jīng)營用房的企業(yè)或個體經(jīng)營戶，免收3個月的租金，支持社會經(jīng)濟發(fā)展。

3．全面落實疫情防控責任。疫情防控期間，房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)要切實承擔主體責任，認真落實各項疫情防控措施，規(guī)范建筑工地管理，有序開放售樓現(xiàn)場和門店，鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)和房地產(chǎn)中介機構推行網(wǎng)上辦公，把感染風險降到最低。

二、積極支持企業(yè)健康發(fā)展

4．合理延長合同工期。因受疫情影響或疫情防控工作需要，不能按期竣工的房屋和市政工程項目，可依法將竣工時間相應順延；不能如期竣工驗收和交付的房屋和市政工程項目，交付期限順延，順延時間以重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應起止時間為準，不計違約責任。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應及時書面告知商品房買受者因受疫情影響不能交付的客觀情況。

5．合理調整疫情施工工程費用。明確新冠肺炎疫情為《建設工程施工合同》和《合同法》中所列明的不可抗力，將防疫成本列入工程造價。工程延期復工或停工期間相關損失，有規(guī)定的從其規(guī)定，沒有規(guī)定的相關方協(xié)商解決；對可能發(fā)生的人工、材料、設備機械價格的波動，合同有約定的按合同執(zhí)行，合同沒有約定的，由雙方根據(jù)工程實際情況簽訂補充協(xié)議，合理確定價格調整辦法。

6．降低商品房預售資金監(jiān)管比例。在疫情防控期間，保證商品房預售資金必須和優(yōu)先用于商品房項目工程建設和竣工交付使用。對已經(jīng)領取商品房預售許可證的項目，因疫情影響項目施工建設的，預售資金監(jiān)管主管部門可依企業(yè)申請，監(jiān)管賬戶內(nèi)的監(jiān)管資金余額由“不得低于該項目同期預售工程總投資額或預售證批次的核算投資額的10%”，下調至6%。疫情防控期間，對于已經(jīng)辦理竣工驗收備案但未完成新建物業(yè)承接查驗工作的項目，監(jiān)管賬戶內(nèi)監(jiān)管資金余額保留核算投資額的2%。

7．妥善處理銷售價格調整備案。引導房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)根據(jù)市場變化和消費需求，積極調整營銷策略，采取務實、靈活的促銷手段，促進商品房銷售。對受疫情影響的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)調價促銷的，要實行風險評估嚴格控制，防止因促銷引發(fā)的社會穩(wěn)定問題。

8．降低土地資金使用成本。企業(yè)因疫情防控影響無法按約簽訂《成交確認書》《土地出讓合同》或繳納出讓金的，經(jīng)申請可延期至疫情消除后簽約、繳納，不收取滯納金，不記入企業(yè)誠信檔案。今年計劃出讓的建設用地，可適當降低競買保證金比例，在《土地出讓合同》簽訂后1個月內(nèi)必須繳納出讓價款50%的首付款，余款繳納期限為3個月。

9．延期和減免稅費。受疫情影響辦理納稅申報困難的房地產(chǎn)企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期申報。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的，由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月。受疫情影響繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅依法減免。城市基礎設施配套費可根據(jù)企業(yè)申請延期繳納，延期最長不超過3個月。

10．加強企業(yè)信貸支持。引導在潯銀行機構保持房地產(chǎn)、建筑業(yè)企業(yè)信貸合理適度增長，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，緩解企業(yè)流動性困難。采取有力措施幫助企業(yè)渡過防疫困難期，保障我市實施疫情防控一級響應措施期間個人住房貸款的有序投放；對受疫情影響嚴重、到期還款困難的企業(yè)可予以展期，對2020年5月31日前到期、貸款期限在一年以內(nèi)的貸款落實展期等政策，并依調整后的還款安排報送信用記錄。對疫情期間未按期還本付息的房地產(chǎn)、建筑業(yè)貸款，可順延還本付息期限。

11．優(yōu)化住房公積金信貸服務。住房公積金貸款要及時審批，不積壓住房公積金貸款資金發(fā)放。受疫情影響導致生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，可按規(guī)定申請降低住房公積金繳存比例和暫緩繳存住房公積金，待企業(yè)效益好轉后補繳住房公積金視同正常連續(xù)繳存；未能按月及時繳存的單位，通過補繳住房公積金視同正常連續(xù)繳存。對工作在疫情防控一線工作者、新型冠狀病毒肺炎患者、疑似者在治療期間或被采取醫(yī)學隔離觀察期間導致不能正常還款，事后主動還款或經(jīng)住房公積金管理中心通知按期還款的，不作逾期處理，不納入失信行為人員名單。

12．扶持物業(yè)服務市場發(fā)展。新建物業(yè)承接查驗工作向后延期，延期自重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應結束。對疫情防控期間表現(xiàn)優(yōu)秀的物業(yè)服務企業(yè)，在物業(yè)服務質量考核時將其作為重要參考依據(jù)實行獎勵。

三、切實優(yōu)化政務服務

13．大力推行業(yè)務網(wǎng)上辦理。企業(yè)資質、住房公積金、建設工程項目施工許可、工程質監(jiān)安監(jiān)注冊、預售許可、直接發(fā)包工程備案等業(yè)務繼續(xù)實行網(wǎng)上審批，按規(guī)定推行“容缺受理”，對按規(guī)定需提交紙質原件或現(xiàn)場踏勘的，由項目單位通過在線平臺或電子郵件等方式提供電子材料先行辦理，項目單位應對提供的電子材料真實性負責，待疫情結束后及時補交紙質版原件。

14．推進房地產(chǎn)交易信息化建設。進一步深化“放管服”改革，全力打造網(wǎng)上辦事大廳，商品房買賣合同網(wǎng)上簽約后，實行疫情防控期間網(wǎng)上傳輸購房資格審核材料，不見面審核備案，鼓勵中介企業(yè)在門店網(wǎng)簽存量房買賣合同，實現(xiàn)“一次不跑”網(wǎng)上辦。

15．優(yōu)化網(wǎng)絡培訓和人員管理。疫情期間實行三類人員和特種作業(yè)人員培訓教育和繼續(xù)教育網(wǎng)上進行、網(wǎng)上考試。實行網(wǎng)上召開安全監(jiān)督交底會，建筑工地在疫情防控期間允許持有相應資格證書的其他人員暫時頂崗帶班。

本措施執(zhí)行期為發(fā)布之日起3個月。

文章來源：九江市住房和城鄉(xiāng)建設局