甘建發(fā)電 〔2020〕10號(hào)

各市州住建局、蘭州新區(qū)城交局、甘肅礦區(qū)建設(shè)局、蘭州市城管委、嘉峪關(guān)市城管局、嘉峪關(guān)市環(huán)衛(wèi)總站、蘭州市水務(wù)局、蘭州市生態(tài)環(huán)境局，各地公積金中心、園林綠化局，各有關(guān)單位：

根據(jù)《中共甘肅省委 甘肅省人民政府關(guān)于堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》，現(xiàn)就全力做好疫情防控，支持住建行業(yè)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、建筑施工企業(yè)支持意見

1.合理順延項(xiàng)目工期。疫情防控期間未復(fù)工的項(xiàng)目，工期應(yīng)按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）（以下簡稱“清單規(guī)范”）有關(guān)不可抗力的規(guī)定予以順延；疫情防控期間復(fù)工的項(xiàng)目，建設(shè)工程發(fā)承包雙方應(yīng)通過協(xié)商，合理順延合同工期。

2.按時(shí)足額支付工程款。疫情防控期間，建設(shè)單位應(yīng)按照合同約定按時(shí)足額支付工程款，不得形成新的拖欠；建設(shè)單位應(yīng)在合同約定基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加安全文明費(fèi)的撥付比例，鼓勵(lì)建設(shè)單位加快工程款撥付進(jìn)度，以保證疫情防控和建筑施工生產(chǎn)安全。

3.及時(shí)足額調(diào)整工程造價(jià)。疫情防控期間，人工單價(jià)和材料價(jià)格受疫情影響變化幅度較大，合同中有約定調(diào)整方法的，按照合同約定執(zhí)行，合同中未約定調(diào)整方法的，發(fā)承包雙方應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)簽證按實(shí)調(diào)整，或簽訂補(bǔ)充協(xié)議重新約定；因停工造成的損失，發(fā)承包雙方應(yīng)按照法律法規(guī)、合同條款及“清單規(guī)范”有關(guān)規(guī)定，友好協(xié)商合理分擔(dān)損失；復(fù)工的項(xiàng)目，防控用口罩、酒精、消毒水、手套、防護(hù)服、體溫檢測器、電動(dòng)噴霧器等采購費(fèi)應(yīng)計(jì)入工程造價(jià)，在措施費(fèi)中單獨(dú)列項(xiàng)，發(fā)包單位要求提前復(fù)工的項(xiàng)目，由發(fā)承包雙方按實(shí)簽證，及時(shí)足額支付，其他情況由發(fā)承包雙方協(xié)商解決；延誤工期需趕工的項(xiàng)目，趕工補(bǔ)償按“清單規(guī)范”有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、市政公用企業(yè)支持意見

4.爭取市政公用企業(yè)財(cái)稅政策支持。疫情防控期間，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要主動(dòng)靠前服務(wù)，對(duì)市容環(huán)衛(wèi)、供排水、供氣、供熱、污水處理、生活垃圾處置等市政公用單位，積極協(xié)調(diào)財(cái)政、稅務(wù)、金融部門落實(shí)省政府有關(guān)財(cái)稅金融支持政策，因疫情防控增加成本和投入的，確保相關(guān)稅費(fèi)足額減免；各類市政公用單位由財(cái)政供給的，要切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，采取市場化運(yùn)作的，要按照協(xié)議足額撥付相關(guān)費(fèi)用，禁止拖欠。

5.保障市政公用行業(yè)正常運(yùn)行。疫情防控期間，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要積極主動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)改、工信、衛(wèi)健、交管等部門，切實(shí)加大對(duì)市容環(huán)衛(wèi)、供排水、供氣、供熱、污水處理、生活垃圾處置等市政公用單位的生產(chǎn)物資和防護(hù)物資保障力度；在確保安全的前提下，鼓勵(lì)相關(guān)設(shè)施、管線養(yǎng)護(hù)單位采取信息化手段開展巡查，保障一線人員防控安全。

三、房地產(chǎn)開發(fā)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)支持意見

6.保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)。各地要貫徹因城施策、因企施策精神，因地制宜制定房地產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，未能按期開工、竣工的，疫情防控期間不計(jì)入違約期;適當(dāng)增加對(duì)企業(yè)的定向支持，優(yōu)化開發(fā)報(bào)批報(bào)建等相關(guān)審批流程，對(duì)受疫情影響項(xiàng)目延遲交付的，可適當(dāng)減免違約金；對(duì)于已經(jīng)領(lǐng)取施工許可證的項(xiàng)目因疫情影響建設(shè)的，相關(guān)房企可以申請(qǐng)跨節(jié)點(diǎn)撥付監(jiān)管資金。

7.爭取物業(yè)服務(wù)企業(yè)優(yōu)惠政策支持。各地要視疫情防控實(shí)際情況，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或房屋管理運(yùn)營單位因疫情防控而額外產(chǎn)生的物資采購及人員成本支出給予適當(dāng)補(bǔ)助，要爭取將物業(yè)企業(yè)按照生活服務(wù)類標(biāo)準(zhǔn)納入享受稅收優(yōu)惠政策范圍。

四、項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)支持意見

8.開通綠色通道，加快辦理施工許可。疫情防控期間，對(duì)涉及醫(yī)療衛(wèi)生、防疫管理、隔離觀察、防控物資生產(chǎn)等疫情防控需要實(shí)施的工程建設(shè)項(xiàng)目及重大民生工程，在工程質(zhì)量安全保證措施到位的情況下，可先行開工建設(shè)，并及時(shí)報(bào)告工程所在地建設(shè)部門，疫情解除后再補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；對(duì)列入全省十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)、脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目、生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目、國家和省列重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目或經(jīng)省政府確定為重大招商引資項(xiàng)目的市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目及棚改安置住房項(xiàng)目，以告知承諾方式申請(qǐng)辦理質(zhì)量監(jiān)督及施工許可，提前開工；2020年6月30日前需開工的其他房屋和市政工程建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位可以選擇告知承諾容缺方式辦理質(zhì)量監(jiān)督及施工許可；施工圖審查可采取數(shù)字化申報(bào)網(wǎng)上審查并可從事前審查延后至項(xiàng)目開工基礎(chǔ)施工前審查完成交付使用即可。

9.分類指導(dǎo)保障，支持項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)。疫情防控期間，已經(jīng)在建的涉及保障民生工程、抗擊疫情支撐工程以及其他省市重大項(xiàng)目和安全記錄良好且具備復(fù)工條件的工程建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位按照省住建廳《關(guān)于切實(shí)做好疫情防控積極組織房屋市政工程開工復(fù)工的工作指南》組織相關(guān)單位開展復(fù)工前安全條件自查，在疫情防控及安全保證措施到位的情況下，可先行采用承諾制方式復(fù)工；對(duì)及時(shí)開復(fù)工的棚改項(xiàng)目，優(yōu)先納入2020年棚改計(jì)劃，在分配保障性安居工程財(cái)政專項(xiàng)資金、配套基礎(chǔ)設(shè)施中央預(yù)算內(nèi)投資和地方政府棚改專項(xiàng)債券時(shí)優(yōu)先支持；對(duì)確因疫情防控?zé)o法開復(fù)工導(dǎo)致工期延誤的市政公用項(xiàng)目、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，對(duì)工期要予以合理順延。

10.提供便利服務(wù)，合理調(diào)整驗(yàn)收方式。建設(shè)單位無法把握項(xiàng)目是否符合竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，在基本具備竣工驗(yàn)收條件的情況下可申請(qǐng)驗(yàn)前輔導(dǎo)，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后應(yīng)主動(dòng)與建設(shè)單位對(duì)接，在5個(gè)工作日內(nèi)輔導(dǎo)建設(shè)單位按照法律、法規(guī)、規(guī)范的要求開展工作；因疫情影響，建設(shè)單位難以組織五方責(zé)任主體同時(shí)赴工程現(xiàn)場完成質(zhì)量竣工驗(yàn)收工作的，建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可分別組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在1周內(nèi)錯(cuò)時(shí)赴工程現(xiàn)場完成工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收工作，并各自出具書面驗(yàn)收意見，驗(yàn)收完成后建設(shè)單位及時(shí)將書面承諾、各單位書面驗(yàn)收意見、工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄通過在線平臺(tái)或電子郵件等方式提供給工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)及時(shí)核查上述資料，符合要求的，按相關(guān)法律法規(guī)要求出具工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告，工程竣工驗(yàn)收日期以最后一個(gè)單位驗(yàn)收檢查日期為準(zhǔn)，相關(guān)資料原件由建設(shè)單位在1個(gè)月內(nèi)向監(jiān)督機(jī)構(gòu)補(bǔ)交。

五、住房保障政策支持意見

11.適當(dāng)調(diào)整現(xiàn)階段住房保障政策。各地要結(jié)合疫情防控實(shí)際，對(duì)現(xiàn)階段住房保障政策進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整；對(duì)因疫情影響逾期繳納公租房租金的家庭可暫不作逾期處理，因疫情防控延誤享受待遇的家庭應(yīng)補(bǔ)發(fā)對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的租賃補(bǔ)貼；對(duì)積極參與疫情防控一線的醫(yī)護(hù)、環(huán)衛(wèi)、公交、物業(yè)等行業(yè)人員，申請(qǐng)公租房的，給予優(yōu)先保障，承租公租房實(shí)物房源的，可適當(dāng)減免租金，領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼的，可適當(dāng)增發(fā)租賃補(bǔ)貼；具備條件的地區(qū)，可適當(dāng)擴(kuò)大保障范圍，將近期復(fù)工企業(yè)承租社會(huì)房源的職工階段性納入保障，發(fā)放疫情防控期間的租賃補(bǔ)貼。

六、政務(wù)服務(wù)支持意見

12.加大疫情防控貢獻(xiàn)突出企業(yè)信用激勵(lì)。在疫情防控期間作出貢獻(xiàn)的企業(yè)，經(jīng)縣級(jí)以上黨委、政府及有關(guān)部門認(rèn)定，記入企業(yè)良好信用信息，在2020年底前申報(bào)各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門審批的有關(guān)企業(yè)資質(zhì)時(shí)以告知承諾方式辦理。

13.高效便捷開展政務(wù)服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)省住建廳《關(guān)于在防控新型冠狀病毒肺炎疫情期間調(diào)整政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理方式的通告》，實(shí)行告知承諾，全面推行網(wǎng)上收件、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上出件及電子證書，疫情防控期間內(nèi)到期的企業(yè)資質(zhì)、個(gè)人資格有效期延續(xù)至疫情解除后一個(gè)月；所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)一步壓縮時(shí)間加快辦結(jié)。

以上支持意見限于疫情防控期間，具體時(shí)限按照省新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)通知執(zhí)行。

甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2020年2月17日